中国共产党洪湖市第八次代表大会隆重开幕

凝心聚力谋发展，奋力前行谱新篇！2016年12月5日上午，中国共产党洪湖市第八次代表大会在市行政会议中心隆重开幕。

会场内，金色的党徽、鲜艳的红旗交相辉映，气氛热烈、隆重庄严。大会主席团常务委员会委员张远梅、沈先武、梅平、曹小恒、刘生彦、朱步洲、邓志忠、张燕、杨帆、陈继梁、苏云国、李程云在主席台前排就坐。应邀出席会议的老领导以及大会主席团其他成员在主席台就座，第七届市委委员、候补委员和市纪委委员，部分市直单位和荆州在洪湖单位的主要负责人列席大会。荆州市换届风气巡视组和荆州市换届工作指导组领导到会指导。

市委副书记、市长沈先武主持会议。出席今天大会的代表应到382 人，因事因病请假5 人，实到377 人，符合法定人数。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。在热烈的掌声中，市委书记张远梅代表中共洪湖市第七届委员会向大会作题为《凝心聚力 奋力前行——为建设富强洪湖绿色洪湖而努力奋斗》的工作报告。

中共洪湖市委书记张远梅：

各位代表、同志们，现在，我代表中共洪湖市第七届委员会向大会作报告，请予审议。

张远梅同志的报告共分三个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、全面加强党的建设。在回顾过去五年工作时，张远梅指出，市第七次党代会以来的五年，是极不平凡、极富挑战的五年，是负重奋进、砥砺前行的五年。五年来，面对经济下行压力、面对发展转型阵痛、面对“98+”特大洪涝灾害等种种考验和挑战，我们深入贯彻落实中央、省委和荆州市委决策部署，团结带领全市人民保持定力、精准发力、持续用力，全市经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我市党的建设全面加强，综合实力明显提升，发展后劲不断增强，城乡一体提质提速，重点改革取得突破，民生福祉持续改善，民主法治不断进步，争先创优成果丰硕。预计，全市地区生产总值将由2011年的122.89亿元增加到2016年的212亿元，固定资产投资由67.89亿元增加到166亿元，财政总收入由4.68亿元增加到11.4亿元，地方公共财政预算收入由3.27亿元增加到8.37亿元，分别年均增长11%、20%、20%、21%。县域经济全省排名前进4位。

中共洪湖市委书记张远梅：

各位代表、同志们，奋斗充满艰辛、耕耘终有收获。这些成绩的取得，是上级党委政府的坚强领导、大力支持的结果，是历届市“四大家”领导班子励精图治、不懈努力的结果，是全市广大党员干部群众同心同德、实干奋进的结果。在此，我谨代表中共洪湖市第七届委员会，向所有关心、支持、参与洪湖建设发展的同志们、朋友们及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

张远梅说，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在充分肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到，洪湖的发展还面临不少困难和挑战，工作上还存在一些差距和不足。主要是：经济总量不大、结构不优，既缺乏骨干企业、又缺乏主导产业；交通瓶颈制约还未得到有效缓解；城市的辐射功能不强，城镇的带动作用有限；财政保障水平低，民生欠账较多、民生投入不够；全面从严治党任重道远，基层党组织建设仍需加强，少数党员干部思想解放不够、能力水平不足、干事激情不高、担当意识不强、工作作风不实等问题还不同程度地存在。必须增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，坚持问题导向，采取强有力措施，切实加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深切体会到：必须高站位强定力，才能统揽发展全局；必须明大势壮优势，才能实现跨越赶超；必须惠民生谋民利，才能获得奋进之源；必须强党建重实干，才能做到群策群力。

中共洪湖市委书记张远梅：

今后五年，是全面建成小康社会的决战决胜期，是全面深化改革的攻坚突破期，是动能转换结构调整的转型升级期，也是大有可为的战略机遇期。站在新起点，面向新未来，要实现洪湖全面振兴，我们必须以更广的视野、更高的标准、更新的理念、更大的气魄，把握大势、掌握趋势、看准走势，科学谋划。

张远梅指出，我市今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政的新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持以全面从严治党统领全局，坚持以经济发展为中心，坚持以“一主两翼”为核心，坚持以招商引资和项目建设为主抓手，大力实施“六大工程”，不断做大工业、做活交通、做强水产、做优旅游、做美城市、做实民生，全面建设富强洪湖、绿色洪湖，努力将洪湖打造成全国优秀旅游城市、全国水文明示范城市和江汉平原重要中等城市。

张远梅指出，今后五年我市的奋斗目标是：综合实力显著增强、生态环境更加优美、城乡发展更加协调、民生福祉大幅提升、政治生态不断净化。今后五年，我市将重点实施“六大工程”， 即以洪湖东分块分蓄洪区建设、洪湖围堤培高加固为依托的江河湖贯通大安澜工程；以“两路两桥两港”建设为重点的交通大通道工程；以“三大园区”产业布局定位为引领的工业转型升级大跨越工程；以长江保护、大湖生态修复为抓手的生态环境大保护工程；以“洪湖岸边是家乡”全域旅游和“互联网+”为支撑的现代服务业大发展工程；以农业规模化、产业化、现代化生产为导向的品牌农业大创建工程。

中共洪湖市委书记张远梅：

各位代表、同志们，建设富强洪湖、绿色洪湖，把洪湖打造成全国优秀旅游城市、全国水文明示范城市和江汉平原重要中等城市的号角已经吹响，转型升级、跨越发展的大幕已经开启。我们坚信，只要我们思想高度统一、步调高度一致，洪湖就一定重振雄风、再创辉煌。

张远梅指出，今后五年，必须坚持工业突破、坚持发展转型、坚持改革创新、坚持城乡统筹、坚持以民为本，狠抓产业壮大，狠抓招商引资，狠抓项目建设，狠抓平台提升，加快打通对外大通道，加快畅通市内“微循环”，加快构建综合交通网，要以工业化理念谋划农业，全力打造“洪湖”品牌，切实提高水利保障能力，树立全域旅游理念，推进景区景点开发，提升管理服务水平，要强化规划引领，统筹城乡建设，加强城乡治理，共建生态文明。要全面打赢脱贫攻坚战，全面统筹社会事业发展，全面加强民主法治建设。要大力实施“52111”千亿产业培育工程，实现工业总产值五年翻两番，大力实施“252”税源培植计划，力争通过5年的努力，全市工业企业税收实现翻两番，培育税收过亿元的2家，过5000万元的5家，过1000万元的20家。大力扶持中兴能源产值过100亿、长利玻璃产值过30亿，长江石化、洪乐电缆、远春石化、新锐惠恒、天冠生物等企业产值过10亿。要加快产城一体融合发展，努力把“三大园区”打造成产业聚集区、高新技术孵化区、以城带产示范区。力争到2021年，“三大园区”建成面积达到60平方公里。要加快“两路两桥两港”建设，科学编制“十三五”及中长期综合交通运输规划，着力打造公路、水运、铁路、通用航空、港口等综合交通运输体系。要加快调整农业产业结构，到2021年，实现水产养殖面积100万亩，水产品总产量100万吨，水产品生产总值100亿元，水产品加工业产值100亿元，水产品流通服务业产值150亿元。要科学编制洪湖全域旅游规划，将洪湖建成全国优秀旅游城市和旅游度假区。要高标准完成城市规划修编，全面完成乡镇规划编制，大力推进以人为核心的新型城镇化。力争到2021年，城区户籍人口30万人以上，主城区建成区面积30平方公里以上。

张远梅强调，履行新使命、实现新目标，关键在党。党的十八大及十八届六中全会就加强新形势下党的建设作出了新的重大部署，我们必须落实全面从严治党，推动党的建设各项工作全面进步。全市各级党组织要坚持思想建设从严，着力凸显凝心聚力。坚持组织建设从严，着力建强基层基础和干部队伍。坚持作风建设从严，着力净化党风政风。坚持反腐倡廉建设从严，着力深化正风肃纪。坚持制度建设从严，着力构建长效机制。坚持不懈抓基层、强基础，一以贯之抓班子、带队伍。严格落实党的组织生活制度，全市各级党组织和全体党员要认真对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力整治干部队伍中士气不振、信心不足、为官不为、担当不够等问题。要严格落实中央八项规定精神和省委、市委关于作风建设各项规定，严查隐形变异“四风”问题，严防“四风”反弹。统筹抓好基层党组织建设，严格落实党的组织生活制度，扎实抓好基层基础保障。各级党组织书记要严格落实全面从严治党和党风廉洁建设等主体责任，制定党建责任清单，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保责任压实压紧不落空，要让自律常在，让利剑高悬，让监督发力，为建设富强洪湖、绿色洪湖提供坚强的政治保证。

中共洪湖市委书记张远梅：

各位代表、同志们，我们的目标坚定而明确，我们的任务光荣而艰巨，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和荆州市委的坚强领导下，万众一心、众志成城，锐意进取、奋力前行，为建设富强洪湖、绿色洪湖，将洪湖打造成全国优秀旅游城市、全国水文明示范城市和江汉平原重要中等城市而努力奋斗！

会上，市委常委、纪委书记曹小恒代表市纪律检查委员会向大会作工作报告。

报告认为：市第七次党代会以来，在市委和荆州市纪委的正确领导下，市纪委以党的十八大精神为统领，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，坚决有力惩治腐败，持续深化作风建设，推动全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是纪律教育纪律监督，不断加强纪律建设；二是强化责任追究，不断压紧压实“两个责任”；三是整治“四风”顽疾，深入落实中央八项规定精神；四是保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头；五是坚持问题导向，推动党风廉政建设向基层延伸；六是坚持从严从紧，推进体制机制改革和队伍建设。

报告指出：未来五年，是我市致力跨越赶超、加速全面建成小康社会的决胜时期。我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，聚焦党风廉洁建设和反腐败工作中心任务，围绕推进全面从严治党、营造风清气正政治生态，加强和规范党内监督，加强党的纪律建设，坚定不移惩治腐败，持之以恒加强作风建设，推动全面从严治党向基层延伸，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为加快建设富强洪湖、绿色洪湖提供坚强纪律保证。

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